2008年，我部按照省委组织部的部署，扎实开展"讲党性、重品行、作表率"活动，取得了初步成效。为深入贯彻胡锦涛同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，按照全省组织部长会议的要求，结合学习实践科学发展观活动，现制定2009年深化和拓展"讲党性、重品行、作表率"活动实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，认真落实胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的重要讲话和李源潮同志在全国组织系统深化拓展"讲党性、重品行、作表率"活动视频会议上的讲话精神，牢牢把握"事业为先、团结为重、能力为要"的要求，以加强党性修养和作风养成、解决组织部门自身建设重点问题、推动组织工作科学发展为重点，努力在增强"四个意识"、树牢"四种作风"、强化"十种能力"上取得实效，把组织部门建设成为围绕中心服务大局的模范、从严治党从严治部的模范、推进干部认识制度改革的模范、发扬党内民主的模范，把组干干部队伍建设成为党性坚强政治过硬的队伍、学习刻苦能力过硬的队伍、公道正派作风过硬的队伍。

二、目标要求

（一）落实"事业为先"要求，在增强"四个意识"上取得实效。一是增强大局意识。要自觉地把组织工作任务与大局联系起来，正确处理组织工作与全局工作的关系，把组织工作放到全市改革发展稳定的大局下来部署，使组织工作在全局中找准位置，履行职责，发挥作用，做到胸怀大局，服务大局，局部利益服从大局利益，个人利益服从整体利益； 二要增强政治意识。组织工作是政治性很强的工作，组工干部应具备比一般干部强的政治意识。要马克思主义武装头脑，不断提高政治敏锐性和洞察力，善于从政治上认识和做好组织工作。分析判断形势要着眼政治大局，安排部署工作要把握政治方向，处理解决问题要注意政治影响，识人用人要坚持政治条件，时时处处要严守政治纪律；三是增强宗旨意识。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做为党的一切工作的根本出发点和落脚点，坚持做到关心群众，服务群众，情为民所系，利为民所谋；四是增强公道正派意识。要正确的用人导向，切实做到全面地了解干部，公正地评价干部，准确地推荐干部，合理地使用干部；对违反政策法规的错误行为，要敢于直言指出，严肃批评；对跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风，要旗帜鲜明地予以抵制和反对，做到坚持原则不动摇，遵循程序不变通，执行标准不走样。

（二）落实"团结为重"要求，在树牢"四种作风"上取得实效。一要树牢团结协作的作风。人与人之间多沟通、多协作、多帮助，大事讲原则，小事讲风格，对待工作大家要齐心协力，对待生活要相互关心，遇到问题要开诚布公拿到桌面解决，遇到矛盾要心平气和坐下协商，做到精诚团结一条心，上下一致抓工作；二要树牢严谨细致的作风。组织工作无小事，大到干部调整，小到档案管理，每件事情都关系到党的政策落实、干部和党员的个人利益，因此每件事情都要做到精益求精，稳中求细；三要树牢真抓实干的作风。任何工作事前都要充分考虑，进行反复论证，形成决策以后，要不折不扣抓好落实。抓党建要像抓经济一样，有目标，有计划，有检查，有考核，有奖惩，一步一个脚印，步步抓好落实；四要树牢廉洁守纪的作风。组工干部要时刻保持清醒的头脑，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，严守法纪，洁身自好，不断提高自己的党性修养，努力成为拒腐防变的表率。

（三）落实"能力为要"的要求，在强化"十种能力"上取得实效。一是提高服务大局能力。就是服务好"保增长、保民生、保稳定"这个工作大局的能力。如何通过组织工作服务好这个工作大局，是摆在每名组织部面前的一项重要任务。要提高服务大局的能力，就要牢固树立服务理念，锤炼服务作风，增强服务本领；二提高政治鉴别力。就是透过政治现象看本质，善于通过表面现象把握事物的本质和规律的能力。要做到任何情况下都要经受得住各种政治风浪的冲击和复杂斗争的考验，具有很强的政治敏感性和洞察力，善于从政治上观察和处理问题；三是提高辩证思维能力。就是要深入掌握运用辩证唯物主义的基本原理，要善于运用辩证唯物主义的方法论观察问题、分析问题、解决问题的能力。要使工作思路更加符合客观规律，工作方法更具有科学性和实用性；四是提高知人善任能力。知人，是指善于观察、了解、识别人才。善任，是指能做到"人尽其才，才尽其用"。组织部门负责干部考察、推荐、讨论、任免等工作，对选好用好干部具有举足轻重的作用。这要求每名组工干部必须具备对党的事业的高度责任感、具备一套过硬识别干部的本领，准确的选好用好每一名干部；五是提高运用政策能力。就是用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装头脑，用科学发展观统领工作的能力。要做到熟悉掌握并严格执行党的路线方针政策，尤其要精通党的干部政策、组织政策，能够创造性地把上级组织部门和党委的决策落到实处；六是提高调查研究能力。就是摸清新情况、发现新问题、解决新问题的能力。只有通过深入细致的调查研究，详细的了解情况，分析产生问题的根本原因，然后利用良好的对策"对症下药"，才能做到"药到病除"；七是提高改革创新能力。就是勇于冲破一切妨碍发展的思维观念，改变一切束缚发展的陈规陋习，革除一切影响发展的体制和机制弊端，敢于创新组织工作机制、工作思路、工作方法的能力。如何发挥新时期党员先锋模范作用，破解组织工作难点问题，是摆在组织部门面前的新课题； 八是提高沟通协调能力。通常情况下，组工干部必须具备"三能"，即能说、能写、能干，但仅靠"三能"也许还不够，组工干部还必须要具备一定的实践经验、社会阅历、个人气质、专业素质等等。组织部门是一个重要的职能部门，许多工作都需要组织部门负责牵头，并召集其他部门齐心协力完成上级部门下达的各项工作任务，这要求组工干部遇到一些急、难、险、重等一些问题时能沉着应对，游刃有余；九是提高应以媒体能力。如何提高驾驭、把握、了解、应对媒体的能力已经成为党政领导干部执政能力高低与否的一个标志，是个人和团队的能力的一个象征。要不断增强政治敏锐性，提高对大是大非问题的判断能力，时刻保持清醒的头脑，坚定正确的政治立场，时时站在维护党的事业的角度面对媒体；要提高新闻敏感性，特别是在突发事件面前，善于捕捉其中隐含的政治信息，讲学习、讲政治、讲正气；十是提高拒腐防变能力。组织部门是干部的重要管理部门，掌握着干部的升降去留，在许多干部的思想意识里都具有重要的影响。许多组工干部在工作中，经常会经受权力关、金钱关、美色关的考验，经常会遭遇许多"糖衣炮弹"的袭击。面对这些情况，我们的组工干部一定要保持清醒的头脑，坚定的共产主义信念，做到"两袖清风，一身正气"，这才是立身之本。

三、教育对象

市委组织部机关全体干部、公安局、检察院、法院、教育局主管人事工作的干部、各乡镇党委组织委员。

四、步骤方法

深化和拓展活动分三个阶段进行：

(一)深化学习教育阶段(5月上旬至8月上旬)

这个阶段重点抓好以下几项工作：

1、开展"联百村、进百企、促发展行动"。按照省委组织部"联百村、进百企、促发展行动计划"的部署，结合我市实际情况，实施开展好这项工作。"联百村"，即通过联系贫困村，开展结对帮扶活动，进一步明确、督促乡镇党委政府落实抓农村经济发展、维护农村和谐稳定的责任，提高村级组织带领群众共同致富能力，制定帮助增加群众收入计划，一定三年，具体明确三年内每年要达到的增收指标，定期检查督导，认真抓好落实。"进百企"，即通过挂钩联系大中型企业，进一步加强企业党组织建设，充分发挥企业党组织战斗堡垒和广大党员群众先锋模范作用，引导和促进企业积极应对当前金融危机，增强加快发展的信心和动力，推动大中型企业在保持经济平稳较快发展中发挥主体作用。通过精心组织，周密实施，努力使"联百村、进百企、促发展行动计划"，真正成为送信心、送政策、送服务、送温暖的惠民工程。

2、组织集中学习。建立健全学习制度，确定每周三下午为集中学习时间，深入学习邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观的精神内涵；制定学习计划，邀请市发改、审计、财政、司法及新闻部门领导对组工干部开展专题讲座，不断拓宽组工干部的知识面，增强法制观念和政治敏感性；同时请市领导、本部领导和老干部对组工干部进行专题辅导，主要内容是加强革命传统教育和职业道德建设；继续深化"双示"教育，以增强组工干部党性意识，强化组工干部的廉洁自律意识和防腐拒变的能力。经常性开展"讲党性、重品行、作表率"大讨论，在讨论中加强学习，在学习中强化教育效果。

3、创新组工干部教育培训。把对组工干部的教育培训作为自身建设的头等大事来统筹部署，主要措施是积极组织组工干部参加省委组织部组举办的各类组工培训班；利用组织全市干部到省外培训的时机，轮流安排组工干部到清华大学、井冈山干部学院、延安干部学院参加培训；采取跟班学习、现场指导等方式，抓好组织工作原则、规范、流程等业务知识的培训。

4、积极推进组织部自身的干部人事制度改革。主要措施是坚持"逢进必考"的原则，使公平竞争成为组工干部进入组织部门的方式；推行"内部竞争上岗"等改革措施，使竞争性选拔成为提拔组工干部的主要方式；加大组工干部交流轮岗力度；完善组工干部考核体系，注重绩效考核，全面、准确、科学地评价组工干部的现实表现、工作实绩和综合素质，把考核结果作为组工干部教育培训、选拔任用、管理监督、奖励惩处的重要依据。

5、打造组织工作信息化平台。认真落实全省组织系统涉密信息系统分级保护有关工作任务。进一步加大工作力度，扎实抓好组织部内部局域网建设，重点完善干部信息库、党员信息库和人才信息库建设。引进办公OA系统，推进机关日常工作信息化，确保组织部信息化建设工作取得实实在在的成效。按照省委组织部《关于加强组工信息宣传工作的意见》要求，结合本部实际，制定落实该《意见》的相关办法，切实抓好我部组工信息宣传工作。

6、加强组工干部的严格管理和监督。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，经常分析组工干部的思想状况，落实好经常性谈心谈话、民主评议、年度考核和个人有关事项报告、述职述廉等制度，加强警示教育，健全党风廉政建设"一岗双责"责任制，完善廉政提醒、聘请部风监督员等做法，发现苗头性、倾向性问题早作提醒、早敲警钟，防微杜渐。严格执行"十严禁"等纪律规定，凡发现有泄露党和国家秘密、在选人用人中跑风漏气、在干部考察中弄虚作假、违规干预下级单位干部选任工作、利用职务之便谋取私利等行为的，要一律严肃查处、坚决调离，以铁的纪律保证党性和作风要求的落实。

(二)深入查摆整改阶段(8月至10月)

这个阶段重点抓好以下几项工作：

1、认真开展"回头看"。重点看去年学习教育活动中制订的整改措施落实得好不好，该解决的问题解决了没有，还有哪些需要加强和完善，还有哪些未动，需要重申责任。

2、深入进行自查自省、互查互议。每个组工干部都要对照中组部"十严禁"的要求进行自查自省，深入剖析思想，澄清糊涂认识，并通过相互谈心、召开专题民主生活会进行互查互议，总结经验教训，以强化落实"讲党性、重品行、作表率"的思想意识。民主生活会上，个人先作自查发言，然后开展互查互议，帮助查摆和剖析。

3、扎实抓好各项整改措施的落实。要继续抓好去年制订的各项整改措施落实。针对新查摆出来的问题制订或完善整改方案，并逐条建立"台帐"，责任到人，问题解决了才"销帐"。要在一定范围内公示整改措施和落实情况，带着整改方案深入基层、深入服务对象征求意见，进行整改工作满意度调查与民主测评，以接受社会监督，推动整改工作取得明显成效。

4、建立健全组织人事部门自身建设相关制度。对现有制度抓紧进行一次清理，修订或废止明显不合时宜的制度。根据形势发展，针对查摆的突出问题，结合已被实践证明的有益做法，建立和完善新的制度，使组工干部既明确应该怎么做，也明确对违反制度行为的处罚措施。将修订和完善的制度汇编成册，作为自身建设规范化的具体体现。

 (三)认真总结提高阶段(11月至12月)

这个阶段重点抓好以下几项工作：

l、认真总结深化和拓展"讲党性、重品行、作表率"活动的做法与成果，形成总结材料，并将总结材料报送省委组织部。

2、召开总结座谈会，总结讲党性、重品行、作表率"活动情况，座谈如何巩固扩大活动成果，确保公道正派长效机制持久落实。

3、按照省委组织部关于开展"创建先进组织人事部门、争当优秀组工干部"活动的有关文件要求，开展"创先争优"活动，并将优秀组工干部向省委组织部推荐，以备评选。

五、组织领导和工作要求

（一）深化和拓展讲党性、重品行、作表率"活动在市委的领导下进行。市委组织部讲党性、重品行、作表率"活动领导小组及下设的办公室继续负责具体的组织实施和指导督查工作。

（二）深化和拓展"讲党性、重品行、作表率"活动要把学习理论贯穿始终，把边整边改贯穿始终，把建章立制贯穿始终。要与即将开展的"学习实践科学发展观"相结合，与各项组织工作的改革创新相结合，以学习教育为动力，推进组织工作上质量、上水平，以各项组织工作的成绩来检验集中学习教育的成果。

（三）及时向省委组织部反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。要加强与新闻单位的联系，充分发挥党员电教作用，大力宣传"讲党性、重品行、作表率"活动的好作法、好经验、好成果，大力宣传优秀组工干部的先进事迹，为活动的开展营造良好的舆论氛围。

　　　　　　　　　　　  　　　　　　　　　　  中共东方市委组织部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2009年4月23日