东方市大田镇罗旺村村委会

关于整村推进罗旺村2015年减贫工作计划

根据市委市政府的文件精神，为了从根本上改变罗旺村贫困落后的局面，结合罗旺村的实际情况，特制订此计划。

一、基本情况

罗旺村全村目前有1555人，6个生产队，党员23人，妇女干部1人，联防队伍15人，长期以来罗旺村土地纠纷频发，宗派争斗比较复杂；原先基础设施简陋甚至可以说一光二白，环境卫生脏乱差严重，是我市2015年整村推进扶贫的四个村庄之一，同时也是基层党组织软弱涣散村，2016年我市农村换届选举重点难点村。

二、工作目标和思路

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针，通过扶持，使罗旺村的生产生活条件有明显改善、群众的生活水平有明显提高、经济和社会事业全面进步，形成和谐发展的良好局面。其具体指标如下：

1、 贫困户人均纯收入达到3000元以上；

2、每户培训转移一个劳动力或培训一个科技致富带头人；

3、形成特色突出、初具规模的主导产业。

4、村级主要干道基本达到硬化标准，；

5、群众基本喝上安全卫生的饮用水，室内室外卫生整洁；

6、适龄儿童入学率达到100%，群众医疗卫生条件得到有效改善，农村合作医疗参合率达到90%以上，低保对象覆盖率达到90%以上；

7、有村规民约，管理民主，村级领导班子建设得到加强。

三、主要措施

（一）健全机制落实责任。将帮扶项目建设列入我村今年重要议事日程，配足配齐专门工作人员，成立重点帮扶项目工作小组，将具体项目任务分解到具体人，明确具体落实时限，确保按时按质按量完成各项工作任务。

（二）广开渠道筹措资金。一方面，召开村民代表大会和村民小组会，实行“一事一议”制度，充分调动广大村民参与家乡建设的积极性，克服等、靠、要的不良理想，树立靠自己的骨头长肉的精神风貌，积极发动广大村民捐资，形成“人人参与家乡建设”的良好氛围，做到“积小钱办大事”;另一方面，积极向上级有关部门争取资金、技术方面的支持，使重点帮扶项目能真正落到实处，取得成效。

（三）加强培训提高产量。举办农业实用技术培训班，特别是在春秋两季举办茶叶制作技术培训，全面提高茶叶产量和质量，积极引种优质杂优水稻良种，全面提高粮食产量。

（四）强化跟踪确保效益。加强帮扶项目建设进展情况的跟踪督促，做好上情下达、下情上传工作，确保帮扶资金专款专用，充分发挥帮扶资金效益。

（五）严格责任追究

将对开展整村推进工作成绩突出的单位和个人进行通报表彰；对整村推进工作开展不力，要进行通报批评，并责令相关单位和个人写出整改报告，进行整改。

四、工作要求

1、提高思想认识。各单位驻村干部要高度重视帮扶工作，增强责任感、紧迫感。

2、切实转变作风。各单位驻村干部要发挥主观能动性，主动作为。

3、注重实际效果。在整村推进过程中要注意抓好典型，及时发现好的作法，并将其经验加以推广。

4、反馈工作情况。各单位在整村推进过程中要及时反馈进度和存在问题，要做到“三务必”，务必第一时间反馈，务必要认真整改、务必妥善解决。

五、工作原则

1、因地制宜，分类指导原则。

根据罗旺村地域特点、自然条件和经济发展基础，进行合理开发，比如根据罗旺村的耕地特点种植性价比比较高的经济作物。

2、效益优先原则。

遵循自然规律和市场经济规律，以改善农村生产生活条件、提高农民自身素质和生活水平为目的，择优选择各种扶持措施，不搞形象工程，不做表面工作，用有限的资金为更多的群众办更多的实事。

3、“四个结合”原则。

一是整村推进与全村的特色产业、生态家园建设和新农村建设相结合；二是自力更生与政府扶持、社会帮扶相结合；三是实现短期目标与培植永续增收的长远目标相结合；四是扶贫与扶智相结合。

4、整合资源、形成合力原则。

协调市直32个部门，统一部署，发挥各自优势，整合资源，努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫大格局。

六、工作步骤和安排

（1）、2015年5月计划安排

1、网络信息工程项目。完成宽带东方村村通，建成互联网站点1个，推进罗旺村的信息化。（办理单位：工信局）

2、征地、拆迁项目。为了方便村中基础配套设施建设的顺利进行开展，需要拆除低矮围墙等障碍物。（办理单位：住建局、园林局、农综办）

3、危房改选项目。投入42万元用于20户危房改造项目。（办理单位：房管局）

4、做好土地流转工作。根据市直32单位所对应的扶贫户，分成6个小组与村干部配合进行此项工作。

5、做好调查工作，如孤寡老人、妇女儿童等调查工作，并建立台账，如整村推进中的问题等台帐。（办理单位：统计局、妇联、烟草专卖局）

（2）2015年6月计划安排

1、道路硬化项目。对村中小道和进村口的道路硬化建设项目，全长约3公里多，宽为3—3.5米，铺设排水沟。（办理单位：住建局）

2、农田水利项目。在农田旁建设小水坝，以便于灌溉农作物，促进农业的发展。（办理单位：农综办）

（3）2015年7月计划安排

1、引入饮用水铺设项目。投入180万元，打出了160米的深水井，日出水量达240立方，铺设自来水管道6公里。为284户安设了入户管道并免费装上了水表，让罗旺村村民从此告别了饮用水不安全的历史。（办理单位：水务局）

2、改水改厕项目。对每家每户进行改水改厕项目，确实解决好老百姓入厕的问题。（办理单位：爱卫办）

（3）2015年8月计划安排

1、绿化项目。投入56万元，完成从青山村路口至罗旺村4.2公里进村道两侧平整及村委会前的绿化种植工作，种植行道树1300棵。（办理单位：园林管理局）

2、学校建设项目。投入87万元，修建学校围墙560米和一个校门，校道一条、200平方教师周转房。（办理单位：教育局）

（4）2015年9月计划安排

2、对贫困家庭子女，在教育阶段符合条件入市源学校或就近中心小学。（办理单位：琼西中学）

3、对考入大中专院校，为其联系助学金，或提供勤工俭学工作岗位。（办理单位：就业局、人民银行东方支行）

2、根据劳动力的情况，进行实用技术培训，每月举行2 次。（办理单位：就业局、科协）

3、提高种养劳动能力。（办理单位：热作中心、农业服务中心、气象局、岛西林场、示范农场）

4、有求学意愿的贫困户初高中毕业的子女，接受免费技术学校学习。（办理单位：职业技术学校）

5、有富余的劳动力，根据专长，推荐就业。（就业局）

3、五星级党支部创建，并制订方案，收集相关的资料，创办党员活动室、阅览室，丰富党员和群众文化生活。（办理单位：档案局、外事办、团委、编办）

4、培养储备党员，做好基层党建工作，并整理好相关资料。（办理单位：档案局、办事办、团委、编办）

                                                                             东方市大田镇罗旺村村委会

                                                                                    2015年5 月6日