当前，村级集体经济薄弱已经成为制约报白村各项事业发展的首要问题，为更好地发展村集体经济，服务于社会主要新农村建设，制定本村集体经济发展规划。

一、发展现状

我村集体经济虽然得到了一定的发展，但离“有钱办事”的要求还有相当大的差距。目前，我村集体经济存在以下几个问题：

（一）收入少，底子薄。

我村是大广坝水库移民村庄，所有土地非常少。由于收入少，底子薄，村党支部无钱办问题相当突出，村委会的收入只能勉强应付日常的工作开支或做些小修小补的工作，至于建桥修路，挖渠修堤建设农村文化阵地等工作却力不从心，只能依靠上级拨款或群众集资投工投劳等方法解决。由于没有收入，村干部出差、招待费、订书订报等只能自己掏腰包，更谈不上办什么公益事业了。村集体经济十分薄弱，无钱办事，降低了党在群众中的威信。　

（二）集体经济收入渠道狭窄，经营性收入十分有限。我村集体经济收入的来源主要是村留地的承包取得承包款，而通过集体企业生产或集体经营的收入几乎为零，村集体经济的保值增值缺乏有效的途径，自我积累能力十分脆弱。

（三）发展模式单一，科技含量低。我村的村级集体经济中，种植实体多为果园，养殖实体多为鸡棚、猪圈，管理粗放，收入不稳定。此外，除了部分集体土地承包转让和有限开发外，“公司+村”、“机关+村”、“农户+村”等合资合营、引资联营、股份合作的实体很少，大大影响村级集体经济的发展和效益。

二、发展目标

根据新农村建设的总体要求，以经济发展为中心，认真落实土地确权工作，处理土地“三过”问题，解决矛盾纠纷地，盘活集体资产，积极发展现代农业。同时，充分利用现有资源和专项资金，加大招商引资力度，大力发展乡村旅游业。

1.加快新农村建设，进一步改变村容村貌，完全实现绿化、亮化、美化。

2.加强村（组）道路建设、蓄水池和水渠等水利设施整治、以及村级活动场所建设。

3.进一步加强基层民主政治建设，推行民主管理，增强村党支部的凝聚力和战斗力。

4.力争在2016年实现村级集体经济年增收突破3.5万元。

三、发展重点及措施

（一）加强基层组织建设，为本村经济发展提供坚实保证。

进一步加强村两委班子建设，增强班子的凝聚力、向心力和战斗力，理顺村两委工作思路，掌握“四议两公开”的工作方法。特别是要突出本村党组织建设，充分发挥本村党员干部在建设社会主义新农村中的先锋带头作用，努力增强村干部责任意识和致富能力。

（二）进一步推进农村经济合作组织建设，深化农村经济体制改革。

建立健全农村经济合作组织机构，制定完善各项制度，依法依规管理本村集体资产，充分依托合作社在整合土地资源和活跃各种生产要素上的有事，坚持因地制宜、有规划、有步骤地盘活土地流转，让本村集体资产保值并增值，提高本村村民的经济收入。

（三）加快新农村建设，打造和谐生态宜居新生活。

加大本村基础设施建设，进一步强化环境卫生整治力度，大力开展我村精神文明建设，适时开展形式多样、内容健康的文化娱乐活动，提高村民文化道德素质。继续强化治安专项整治行动的有效成果，配合有关部门做好本村社会治安综合治理工作，维护本村社会稳定，保证村民安居乐业。

（四）大力发展非农经济，拓宽村民增收渠道。

鼓励村民做好菠萝蜜、槟郎等生态经济兼用林的种植工作，做好承包鱼塘、搭猪圈等养殖业工作；引导部分村民参与市区经济的开发，尤其鼓励他们进入农产品加工、家政服务、旅游业等服务行业，努力抓好劳动力转移工作。

四、发展途径

1.充分利用专项资金，发展农村专业合作社，并以此为契机，吸收更多资金和劳动力投入集体经济发展中。

2.认真组织开展土地整治工作，盘活有限的村级集体土地，采用土地发包或种植高收益作物等方式，争取在传统产业上实现增收。

3.充分利用镇黎族风情小镇建设的契机，发展特色产业。可以通过集体投资、农民入股和招商引资等多种途径，发展各种旅游观光和休闲农业，增加集体经济收入。

4.大力发展农村专业合作社。村党支部、村委会发挥组织优势和地域优势，团结带领农民群众，以农户为基础，以产业为依托，以富民为目的，在更大范围、更广领域整合土地、技术、资金等各种资源，大力发展专业合作社，发展壮大村集体经济。

5.大力引导土地流转。村集体要积极开展服务，引导、鼓励土地向大户集中，探索组建土地股份合作社，并以入股、租赁和联营等方式流转土地，不断增加农民的资产性收入。