东方市民政局

印发《东方市民政局2016年减少贫困人口工作实施方案》的通知

机关各股室、局属各单位：

现将《东方市民政局2016年减少贫困人口工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

东方市民政局

2016年减少贫困人口工作实施方案

根据《东方市2016年减少贫困人口工作实施方案》（东办发[2016]10号）文件精神和市委市政府有关要求，结合我局实际，现就本局2016年对天安乡抱由村困难群众减贫帮扶工作，制定工作方案如下。

一、减贫目标

　 确保结地帮扶困难对象的基本生活得到保障；有子女上学的，不因贫困而辍学；有危重病人的，能得到及时医治；有劳动能力和就业愿望的家庭成员能实现再就业；2016年年底结对帮扶农民家庭人均收入高于2875元，实现100%脱贫。

    二、帮扶对象

   本局包干的天安乡抱由村22户结对困难户。

三、领导机构

为更好完成扶贫任务，成立东方市民政局减少贫困人口工作领导小组，成员名单如下：

组  长：赵承海（局长）

副组长：周潇丹（副局长）

         周  方（副局长）

朱孙益（主任科员）

林征前（副主任科员）

王博胜（社会救助办主任）

成  员：吴海青(办公室出纳员)

符家收(办公室主任)

        苏玉诗（基层政权与区划地名股长）

郑河锦（基层政权与区划地名股）

林岩俊（优抚安置股长）

黄  平（救灾救济股长）

符洪强（社会福利股长）

符秋兰（社会组织与老龄股长）

符海明（社会救助办）

郭教文（社会救助办）

李文雄（办公室人员）

刘会博（双拥办人员）

王  波（办公室人员）

陶玄峰（殡葬管理中心）

符国明（殡葬管理中心）

秦国胜（军休管理站）

领导小组下设办公室，办公室设在民政局办公室，办公室主任由符家收兼任，负责安排减贫工作日常事宜；单位联络员符海明，负责各项协调联络工作。

四、帮扶内容

   （1）思想帮扶。宣传党的路线、方针、政策，做好结对帮扶困难户的思想政治工作。引导他们克服怨天尤人、消极悲观、等靠依赖等思想情绪，坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。为贫困户出谋划策发展生产，鼓励他们自力更生，勤俭节约，早日实现脱贫致富。  

   （2）生产技术帮扶。根据贫困户的家庭困难情况，积极引导帮助发展高效益种养业，增加经济收入。向22户结对帮扶对象给予提供种苗、肥料、饲料、农药等支持，帮助有自我发展能力和有稳定收入的贫困户脱贫。根据贫苦户家庭劳动力的状况，帮助其联系免费技术培训，提高种养劳动能力，确保其掌握1-2项种养技术或手工加工技术，有富裕劳动力的家庭，鼓励其外出务工，创造打工收入。

   （3）社会保障帮扶。深入了解各个贫困户的困难情况，帮助其落实新农合、新农保、低保、医疗救助、临时救助、教育救助等方面的救助政策，对患有重大疾病的，及时帮助其治疗，协作申请医疗救助金、对子女难以完成学业的结对帮扶对象，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业、对无劳动能力、无生活处理能力的结对帮扶对象，协作申请低保五保等社会救助措施，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。

五、帮扶步骤

（1）摸清情况。从2016年3月起，各帮扶责任人要迅速联系困难户，进村入户实施实地调查、上门走访、征求意见等形式，了解贫困户困难情况，填写《贫苦户家庭调查摸底表》，认真分析贫困户困难原因，建立问题台账。办公室要在规定时间内统计做好《帮扶表》的汇总上报工作。

（2）开展帮扶。从2016年4-12月，各帮扶责任人要根据联系人的困难情况，采取有针对性的帮扶措施，有计划、有步骤的开展扶贫工作，确保帮扶对象今年稳定脱贫。

（3）评估总结。帮扶实施过程中，分管领导、办公室要持续监督落实帮扶任务，确定帮扶重难点，及时开展评估总结，确保扶贫任务如期完成。年底，办公室要及时总结帮扶工作成效并将扶贫情况总结上报市扶贫办。

六、工作要求

（1）、加强领导，明确责任。成立局减少贫困人口工作领导小组，领导小组要定期研究减贫帮扶工作，及时研究解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。　　

（2）精心组织，务求实效。要把减贫帮扶活动作为密切干群关系，作为促进机关作风转变的一件大事来抓，切实摆上位置，认真抓紧抓好。原则上每位干部负责一户的脱贫工作，做到“一对一”扶贫。局帮扶工作人员要带着感情，带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去，对帮扶对象做到“政治上关心，经济上资助，技能上培训，生活上照顾，精神上慰问。”要经常深入帮扶对象家中走访，重大节日要开展慰问活动，及时掌握帮扶对象的动态情况，确保帮扶活动取得实效，不断推向深入。

附件：东方市民政局2016年对天安乡抱由村22户贫困户进行一对一帮扶花名册：

                                    东方市民政局

                                    2016年3月16日

东方市民政局2016年对天安乡抱由村22户贫困户进行一对一帮扶花名册