东方市民政局党支部

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

根据市委印发的《关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》要求和中、省、市关于开展“两学一做”学习教育工作部署及市委组织部《关于认真做好“两学一做”学习教育有关工作的通知》要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻十八届五中全会精神，以习近平总书记系列讲话为指导，以落实中央“四个全面”战略布局，推进全面从严治党为目标。以强化党员干部党章意识、纪律意识和规矩意识为目的，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，为推进民政事业健康发展提供坚强的组织保障。

二、目标任务

(一)通过对“党章党规”的深入学习，让党员铭记标准、守住底线。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

(二)通过对“系列讲话”的深入学习，让党员坚定信念、增强自信。以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，坚持学习“系列讲话”。要坚持正面教育为主，注重理论建设;坚持学用结合，注重知行合一;坚持问题导向，注重学习实效;坚持领导带头，注重以上率下;坚持按需施教，注重分类指导。

(三)争做合格党员。要坚持问题导向，带着问题学、针对问题改，着力解决一些党员“理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神萎靡不振、道德行为不端”等突出问题，教育引导广大党员自觉按照《党章》要求，坚定理想信念，提高党性觉悟，坚定正确政治方向，严守政治纪律、政治规矩，强化宗旨观念，勇于担当作为，大力弘扬“工匠精神”，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。

三、强化学习教育，筑牢思想基础

(一)明确学习内容。学习《中国共产党章程》，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记义务和权利，树立尊崇党章、遵守党章、维护党章意识。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和省委编印的《党纪党规简明读本（2016年版）》、市委购发的《中国共产党党性教育手册》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，学习党的历史、学习革命先辈和先进典型，教育引导党员牢记党规党纪，守住为人、做事基准和底线。认真组织学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和对海南工作的重要指示，领会习近平总书记系列重要讲话精神，学习领会习近平总书记治国理政的新理念、新思想、新战略的基本内容，引导党员领会核心要义，结合实际运用贯穿其中的立场、观点、方法。党员领导干部还应认真学习《党委会的工作方法》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党地方工作委员会工作条例》和习近平总书记有关批示开展研讨交流，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

(二)明确学习形式。坚持个人自学与集中学习相结合、原文研读与宣讲辅导相结合，以“三会一课”为主要形式。自学要求，每周安排一个晚上作为自学时间，每名党员自学时间不少于32个学时，至少要撰写4篇学习心得体会；党支部每月组织一至两次党员集中学习，每名党员全年集中学习不少于32个学时；党支部召开全体党员会，每次围绕一个专题组织交流讨论；党支部书记在所在支部讲2次党课，副科级党员干部在本单位支部讲2次党课；每位党员要做到“有计划、有重点、有笔记、有体会”。

4月，围绕学习“讲政治、有信念”为专题，看自己能否通过学习政治理论，增强学习教育自觉性，坚定理想信念宗旨、坚守正确政治方向，在党言党、护党、爱党、为党，向中央基准看齐，做政治上的“明白人”。

5月,围绕学习“严守纪律规矩，做合格党员”这一主题开展研讨，开展一次党章党规知识测试活动，着重解决对“举什么旗、走什么路”认识模糊，信仰缺乏，信念缺失，精神缺“钙”等问题。

6月，围绕学习“讲规矩有纪律，做合格党员”为专题开展研讨，开展一次帮扶活动。看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，把纪律和规矩挺在前面，时刻保持清正廉洁操守。

7月，围绕学习《习近平总书记在海南考察工作结束时的讲话》开展研讨交流。开展一次“弘扬革命传统，重温入党宣誓”活动。重点学习研讨经济发展新常态下，如何“闯”出一条科学发展民政事业之路。“七一”前后，党支部结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

8月，围绕学习“注重道德修养，做合格党员”这一主题开展研讨。开展一次专题讲座。围绕学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述开展研讨交流，重点学习研讨如何强化责任意识、担当意识，如何在大是大非面前敢于亮剑，如何在矛盾问题面前敢于迎难而上，如何在危机面前敢于挺身而出，如何在失误面前敢于承担责任，如何在歪风邪气面前敢于坚决斗争，着力解决不想为、不作为、不善为等问题提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。

9月，围绕学习“讲道德有品行，做合格党员”为专题，开展一次先进典型教育活动。围绕学习十八大以来中央、省委、市委针对党员领导干部制定的纪律规矩开展研讨交流，重点学习研讨《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、观看海南党员干部违法违纪典型案例专题教育片等，看自己能否勤于修身养性，严于律己治家，遵守道德规则，锤炼高尚品格，带头践行社会主义核心价值观。

10月，以“讲奉献有作为，做合格党员”为专题，开展一次警示教育活动。召开“两学一做”理论研讨会，交流和总结。看自己能否强化宗旨意识、发挥党员作用，密切联系服务群众，在践行“三严三实”，大力弘扬“钉子”精神，加快民政事业健康发展上勇于担当作为。

11月—12月，一是召开专题组织生活会。在四次专题学习讨论结束后，党支部召开专题组织生活会。会前，面向党员和群众广泛征求对支部班子及成员的意见;会上，支部班子及其成员对照职能职责，以“四讲四有”为内容，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，发扬延安“整风精神”，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。会后，制定支部班子整改方案，完善个人整改措施，建立整改工作清单，抓好整改措施落实。二是开展民主评议党员。专题组织生活会后，召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。结合民主评议，班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。三是立足岗位争做贡献。围绕“两学一做”学习教育，组织全体党员“亮身份、晒承诺、创先进、争优秀”，把党员的形象树起来，把党组织的作用发挥出来，着力提高学习教育质量。局机关所有党员要通过党员监督岗亮明身份;要围绕做“四讲四有”合格党员进行先进性承诺。承诺以“四讲四有”为内容，重点要在参加“两学一做”学习教育、履行本职岗位职责、完成年度目标任务、帮助精准扶贫对象脱贫、直接联系服务群众、增强党性观念等方面进行承诺。党员承诺作为年度民主评议的重要内容;要围绕“严管理、改作风、优服务、保廉洁”等方面，提升服务效能，争创先进党支部;要教育引导广大党员立足岗位实际，重点要在模范履行岗位职责、严守纪律规矩、切实改进工作作风等方面积极争做优秀党员。

四、强化安排部署

(一)夯实工作责任。“两学一做”学习教育在局党支部的领导下进行，由支部书记牵头组织实施，各股(室)和机关全体党员配合落实，办公室负责做好日常工作，把“两学一做”学习教育纳入2016年党建任务清单和党建目标责任考核。

(二)坚持领导带头。召开党支部会议，专题学习党章党规和系列重要讲话，以中心组的形式，组织开展专题讨论，年度民主生活会以“两学一做”为主题进行。科级以上党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

(三)注重分类指导。对离退休干部职工党员、年老体弱党员，要采取送学上门、开放式组织生活等适当方式组织学习教育。

(四)营造良好氛围。充分运用参观学习、警示教育、微信微博等多种形式，扩大学习教育宣传面。引导党员利用网络自主学习、互动交流，增强学习效果。民政网站开通“两学一做”学习教育窗口，及时宣传学习教育成效，总结交流经验做法，努力为学习教育深入开展营造浓厚氛围。

                   东方市民政局党支部

                    2016年6月15日