主要职责和岗位设置
时间:2016-03-17     分享到:

 

                                                       一、主要职责

 

  

    (一)贯彻执行党和国家有关国民经济、社会发展、经济体制改革以及对外开放工作的方针政策和法律法规规章;依法拟定并组织实施本市国民经济、社会发展以及经济体制改革、对外开放工作的规范性文件和发展规划、计划。

   (二)承担协调、衔接和平衡各主要行业的行业规划及相关政策措施的责任;提出全市国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策措施;提出运用各种经济手段和政策措施的建议。

    (三)负责全市宏观经济运行预测、预警;研究涉及经济安全的重大问题,提出宏观调控应对措施建议,综合协调经济社会发展;负责全市经济社会发展态势的监测,协调解决经济社会发展中的有关重大问题,并向市政府提出意见和建议。

(四)负责汇总和分析财政、金融等方面的情况;综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果,监督检查产业政策、价格政策的执行情况。制定和调整市政府管理的重要商品价格与收费标准,依法查处价格违法行为和价格垄断行为等。负责本市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

(五)研究本市经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟定全市综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案;提出完善我市经济体制、以改革开放促进发展的建议,协调经济体制改革的重大问题,指导和推进全市总体经济体制改革。

(六)研究提出全社会固定资产投资总规模,规划重大项目和生产力布局。安排本级财政性建设资金和建设项目。按规定权限审批、核准、备案建设项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用,指导和监督政策性贷款的使用方向;引导民间资金用于固定资产投资的方向;研究提出利用外资和境外投资的规划和政策;参与管理上级和市财政拨款建设项目、重大外资项目、境外投资项目;组织开展本市重大建设项目的稽查工作;指导本市工程咨询工作。

    (七)推进全市产业结构战略性调整和升级。提出全市国民经济重要产业的发展战略和规划。组织拟定综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;研究并协调全市农业和农村经济社会发展和有关重大问题,衔接农村专项规划和政策;研究提出全市新能源发展战略、规划,会同有关部门拟定服务业、交通运输业发展战略和政策措施,宏观指导全市高技术产业发展,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。统筹推进战略性新兴产业发展。

    (八)配合省有关部门编制主体功能区规划,并协调实施和进行监测评估。研究分析全市区域经济和城镇化发展战略,研究提出和组织实施区域经济协调发展规划,提出全市城镇化发展战略和重大政策措施。负责全市地区经济协作的统筹协调。牵头组织特重大自然灾害的灾后恢复重建规划编制,协调有关重大问题。

    (九)贯彻执行国家能源产业发展的法律法规和方针政策,拟订能源发展战略、规划、产业政策、年度计划,编制能源重点行业发展专项规划,并组织实施;研究提出能源消费总量控制目标的建议,牵头全市拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施。拟订全市能源改革方案,协调能源发展改革中的重大问题。加强能源预测、预警,开展能源对外合作。

    (十)研究分析市场的供求状况,执行全省重要商品的总量平衡计划,监督计划执行情况,并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整。搞好全市粮食宏观调控,提出全市现代物流业发展的战略和规划。

    (十一)负责全市社会发展与国民经济发展的衔接,组织拟定社会发展战略、总体规划和年度计划,研究拟订人口发展战略、规划及人口政策,参与拟定科学技术、教育、文化、卫生、民政等社会事业发展政策措施,推进社会事业建设;提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展和措施建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题。

(十二)推进可持续发展战略,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源、资源节约和综合利用的重大问题;参与协调全市环保产业和应对气候变化相关工作。

(十三)起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关规范性文件。按规定指导和协调全市招标投标工作。

(十四)组织编制国民经济动员规划、计划和预案,研究国民经济动员与国民经济和社会发展的关系,协调有关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作。

                                  二、岗位设置

    根据上述主要职责,东方市发展和改革委员会内设9个职位:

    (一)办公室管理岗(监察室)

协助委领导处理日常行政事务,协调委内设职位及单位的工作关系;起草和审核综合性文件和重要报告;负责会议组织、信息综合、文电处理、上传下达、文书档案管理和机要保密工作;拟订委内部规章制度;负责干部职工劳动工资、保险、档案管理,承担党务和行业工会工作;负责计划生育、资产管理及扶贫联系点的工作。

负责本机关及所属系统廉政建设;开展行政效能监察,纠正行业不正之风;受理行政监察对象违反行政纪律行为的检举控告;协助本机关领导班子开展党风廉政建设和反腐败工作;完成本机关领导及上级纪检监察机关交办的其他工作任务。

    (二)发展规划和产业协调管理岗

    研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议;提出国民经济中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策建议。组织拟订国民经济和社会发展中长期规划,监测评估省主体功能区规划在本市的实施情况,监督产业政策落实情况;统筹协调工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡,协调重大工业项目和重大产业基地建设;协调服务业发展中的重大问题,衔接平衡服务业和其他产业的发展,参与有关重点项目的审核。

    组织拟定全市区域协调规划,研究提出全市区域经济发展的政策措施;协调国土整治、开发、利用和保护政策措施,参与编制地区生态建设和环境整治规划及水资源平衡与节约规划。综合分析经济社会与资源、环境协调发展的重大问题;参与拟定能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施,参与编制环境保护规划;参与环保产业和清洁生产的有关工作;参与重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用工作;综合分析气候变化对经济社会发展的影响,参与拟定应对气候变化规划。

    (三)国民经济综合管理岗

    负责对全市宏观经济的预测、预警;研究提出年度国民经济和社会发展计划,包括年度的总量平衡、结构调整目标和政策措施;提出促进经济增长、增加就业、稳定物价等宏观调控目标,以及运用各种经济手段和政策的建议;负责全市经济社会发展信息的发布工作。具体承担市经济动员办公室的日常工作。

    (四)固定资产投资管理岗

    监测分析全市全社会固定资产投资状况,提出全市固定资产投资总规模和调控政策。研究提出投融资体制改革的政策建议,简化立项程序。负责对窗口受理、各专业岗位转来或直接受理的审批、核准、备案申请进行审查,并起草立项批文。负责行政审批事项的行政复议和行政应诉。

    研究提出全市重大建设项目规划和布局,编制全市重点项目计划、月报和专报;实施重大建设项目的跟踪服务;会同相关岗位组织开展重大建设项目可行性研究,统筹指导全市重大项目建设工作。协调指导本市工程咨询工作。

(五)经贸财政金融和农村经济管理岗

    监测分析市内外市场状况,负责市内重要商品总量平衡和宏观调控;编制全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划,监督计划执行情况;搞好全市粮食宏观调控;提出全市现代物流业发展的战略和规划,协调全市流通体制改革中的重大问题;研究全市财政、金融体制改革的问题,分析财政政策和货币政策的执行情况并提出建议;提出全市直接融资的政策建议。

    研究全市农业和农村经济发展重大问题;提出全市农业和农村经济发展战略和经济体制改革建议;组织拟定全市农业和农村经济发展规划和年度计划;负责农业项目投资计划管理;衔接平衡农业、林业、渔业、水利、气象等的发展规划和政策。编制本市贫困乡镇的经济发展计划,组织开展以工代赈工作。

    (六)窗口服务及涉外投资管理岗

    负责行政许可审批事项的窗口受理工作,承担组织协调和督办行政审批事项的评估、论证、审核和上报等相关工作。研究国家投资政策,参与招商项目库建设管理,并参与招商项目协调服务工作。

    提出全市利用外资的规模、投向和政策措施;承担全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作;研究编制全市利用国际金融组织、外国政府贷款、国际商业性贷款和境外投资项目信贷资金的中长期规划和年度计划;提出外商直接投资和境外投资的总量和方向;参与利用国外贷款项目的招投标、资金使用及稽查工作;参与外商直接投资和境外投资项目审核、上报与管理。参与分析高技术产业技术进步的战略、规划、重点领域和重大建设项目;参与相关高技术产业化工作。

    (七)交通能源和社会发展管理岗

    提出全市交通运输业发展战略、措施和经济体制改革的建议,衔接平衡交通运输业重大项目布局,参与有关重大项目审核;协调各种交通运输方式之间发展计划的衔接;拟定交通发展规划和年度计划。协调能源建设重大问题;参与审查、上报相关能源建设项目,拟订能源发展战略、规划、产业政策、年度计划,编制能源重点行业发展专项规划;研究提出能源消费总量控制目标的建议,拟订能源消费总量控制工作方案。

    研究拟订人口发展战略、规划及人口政策;研究就业、居民收入分配和社会保障的情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策;协调与参与制定全市人口、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、民政等发展政策;协调全市社会事业发展和改革的重大问题。    

    (八)重点项目稽查管理岗

    研究拟定全市重点项目及中央投资项目稽查监管工作计划,指导和协调全市稽查监管工作。组织实施政府投资项目和有关重大建设项目的稽查;跟踪稽查相关行业和全市范围内贯彻执行国家投资政策、法规情况;受理我市重大建设项目违规问题的举报;研究提出改进投资管理和项目建设的意见和建议。

    (九)体制改革和招投标管理岗

    研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题;组织拟定全市综合性经济体制改革方案,协调有关专项改革方案;提出推进全市经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议;组织起草本部门职责范围的规范性文件;负责有关法律、法规和规章执行情况的调查研究;负责相关行政复议、行政应诉工作。

负责宣传贯彻招标投标法律法规,分析研究全市招投标存在问题,协调和解决全市招投标工作中重要事项,按规定指导协调全市招投标工作。承担市西部开发建设办公室的日常工作,负责组织有关部门研究国家西部政策,协调做好项目包装,并组织项目上报工作。