近日，东方市启动了“非公经济组织党建工作扩大覆盖集中攻坚月”活动，利用一个月时间集中攻坚克难，切实扩大非公经济组织党组织和党的工作覆盖率。

一、加强领导，明确责任。在省委组织部召开非公党建工作座谈会后，东方市高度重视，第二天就立即组织召开全市非公党建工作专题会议，传达了全省五市县非公党建工作座谈会会议精神，认真分析存在问题，对下一步非公党建工作进行研究部署，正式启动了“非公经济组织党建工作扩大覆盖集中攻坚月”活动，细化工作任务和步骤，明确责任单位、工作任务及完成时间，并从相关职能部门抽调熟悉党建工作、协调能力强的人员组成了7个攻坚小组，深入各非公经济组织开展攻坚，推进“两个全覆盖”工作。同时，市委组织部把非公党建工作作为今年党建工作目标考核的一项重要内容，增加了国税局、地税局的一位分管领导为市非公有制经济组织党工委成员；将非公党建工作经费纳入市财政年初预算；建立各责任单位周工作汇报制度，形成了组织部门牵头抓总，各相关职能部门齐抓共管的工作格局，破解了以往各部门“孤军奋战”难题。

二、全面排查，摸清底数。针对非公企业的底数不清、统计口径不统一的问题，东方市进一步明确了非公经济组织的统计口径和范围、非公党组织数及非公党组织覆盖率等相关概念，组织各乡镇党委、各相关职能部门对全市非公经济组织进行一次“地毯式”的排查，先由市国税局、市地税局和市工商局分别根据各自主管业务筛选出非公经济组织的名单，按区域提供给各乡镇党委逐一进行调查摸排，核实基本情况，同时，市委组织部联合市非公党工委结合各单位调查摸排情况，组成7个调研组深入各非公经济组织开展调查摸底，制定了《全市非公有制经济组织信息台账》，将非公经济组织细分为“成熟型”、“发展型”、“过渡型”和“起步型”四种类型，分类指导抓覆盖工作，为推进集中攻坚活动打好了基础。经过初步排查统计，全市共有非公有制企业293家，其中符合有场所、有人员、固定生产经营“三有”要求的101家，为推进集中攻坚月活动奠定了基础。

三、强化措施，狠抓覆盖。在广泛调查摸底的基础上，东方市采取企业独建、企企联建、村企联建、市直单位与企业联建的模式扎实推进“两个全覆盖”工程。针对非公企业党员流动性大，“口袋党员”、“隐形党员”多的实际，积极探索了“党员双重垂直管理、参加双重组织生活”的办法，实行“双向公示、双重管理”的发展党员机制，引导党员主动亮身份，为扩大“两个全覆盖”奠定基础；建立了党费扶持、政策支持、人员联系的工作机制，对新建的党支部从党费中拨款3000元作为活动经费，并配备相应的办公设备；建立市直单位与非公经济组织联系点制度，深入开展“三帮三建三送”活动，帮组建党组织、帮解决困难、帮工作开展，规范建设一个党组织活动场所、建造一个宣传栏、建立健全一套党建工作制度，送一块党组织牌匾、送一面党旗、送一套党建图书，为非公有制经济组织实现党的工作和党组织“两个全覆盖”创造条件；实行挂牌督办制度，对具备条件但尚未建立党组织的非公企业实行“挂号督办、逐条销号”，做到督办一个，建成一个，规范一个，销号一个；建立周汇报制度、定期协调推进、定期通报等制度，跟踪督促非公有制经济组织党建工作。目前，已建立党支部19个，覆盖企业数35家，正在推进党组织组建工作的11家，计划采取挂靠形式实行党组织和党的工作覆盖的45家。

作者：袁兴权、王锡珍